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支持小微企業和個體工商戶發展國務院政策例行吹風會今日舉行

發布(bu)時(shi)間:2021-06-01 21:26  來源:國(guo)務(wu)院(yuan)新聞辦公室網站 工信微報

2021年6月1日,工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)(bu)副(fu)部(bu)(bu)長王江(jiang)平、國家(jia)市場監督管理總(zong)局副(fu)局長熊茂平、工業(ye)(ye)和(he)信(xin)息(xi)化部(bu)(bu)中小企業(ye)(ye)局局長梁志(zhi)峰(feng)、國家(jia)市場監督管理總(zong)局價格監督檢查和(he)反(fan)不正當競爭局負責人陳志(zhi)江(jiang)出席支持小微(wei)企業(ye)(ye)和(he)個體工商戶(hu)發展(zhan)國務院政(zheng)策(ce)例行(xing)吹風會(hui),介(jie)紹支持小微(wei)企業(ye)(ye)和(he)個體工商戶(hu)發展(zhan)有關工作情(qing)況,并答記者問。以(yi)下為發布(bu)會(hui)文字(zi)實錄。



王江平:女士們,先生們,各位記者朋友大家下午好。很高興參加今天的國務院政策例行吹風會,我首先代表工業和信息化部感謝大家長期以來對中小企業工作的關心和支持。5月26日,國務院第137次常務會議部署進一步支持小微企業、個體工商戶紓困和發展,大家非常關注。今天借此機會,我向大家介紹支持小微企業發展有關情況。


小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是國(guo)民(min)經濟的(de)基本細(xi)胞(bao),小(xiao)微(wei)活(huo)、就業(ye)(ye)(ye)旺、經濟興。習近(jin)平總(zong)書(shu)記高(gao)度重視小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展,多次(ci)作出重要指示批示,強調中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)辦大事,要加(jia)強對困難行(xing)業(ye)(ye)(ye)和(he)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)扶持(chi),加(jia)強對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新的(de)支(zhi)持(chi),培育一(yi)批“專精特新”中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。李克強總(zong)理多次(ci)主持(chi)召開(kai)國(guo)務(wu)院常務(wu)會議,部署出臺一(yi)系列惠企(qi)(qi)(qi)政策,紓解企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特別(bie)是民(min)營、小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)困難,支(zhi)持(chi)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)健(jian)康發展。


工(gong)業和信息化部作為國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)負責中(zhong)小企業促(cu)進(jin)工(gong)作綜合管理部門和國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)促(cu)進(jin)中(zhong)小企業發(fa)展(zhan)工(gong)作領導小組辦公室單位(wei),會(hui)同有關(guan)部門認真貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)決(jue)策(ce)部署,圍繞(rao)做好“六(liu)穩(wen)(wen)”工(gong)作、落實“六(liu)保(bao)”任務,深化“放管服”改革,助企紓困(kun)和激發(fa)活力并舉,細(xi)化實化財(cai)稅、金融、社保(bao)等惠企政策(ce),以保(bao)促(cu)穩(wen)(wen)、穩(wen)(wen)中(zhong)求進(jin)。今年(nian)以來,國(guo)(guo)家在(zai)延(yan)續(xu)之(zhi)前的紓困(kun)政策(ce)基礎(chu)上,又新出臺(tai)了一些針對(dui)性(xing)較強的階段性(xing)優惠政策(ce)。總體(ti)看,小微企業經營(ying)環境正在(zai)持續(xu)改善(shan),生(sheng)產經營(ying)恢(hui)復(fu)企穩(wen)(wen)。


這里跟大(da)家分享(xiang)一(yi)組數(shu)據:1-4月,規模以上小(xiao)微工(gong)業企(qi)業營(ying)業收入同(tong)(tong)比(bi)增長(chang)32.3%,兩年(nian)平均增長(chang)8.8%。工(gong)業和信息化部會同(tong)(tong)國家電(dian)網和南方電(dian)網對全國小(xiao)微企(qi)業用電(dian)大(da)數(shu)據監測(ce)顯示,4月份,小(xiao)微企(qi)業用電(dian)量比(bi)上年(nian)同(tong)(tong)期增長(chang)7.0%,比(bi)2019年(nian)同(tong)(tong)期增長(chang)6.2%。這從(cong)側面反映出(chu),小(xiao)微企(qi)業總體發(fa)展呈現持續恢復性增長(chang)。


同時我(wo)們也注意到,受(shou)復雜(za)多變國內外形勢影響,小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業生(sheng)產經營(ying)面臨(lin)諸多問(wen)題(ti)和(he)(he)困難,如原材料價(jia)格上漲、資金(jin)緊張、訂單不足、回款慢、招工難等,小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業持續(xu)(xu)發展面臨(lin)較(jiao)大(da)壓力(li)(li)(li)和(he)(he)挑(tiao)戰。針對這些問(wen)題(ti),剛剛召開的國務(wu)院常務(wu)會議強調要進一步落實(shi)“六穩”“六保”政策,保持必要支(zhi)持力(li)(li)(li)度,同時在普惠金(jin)融、降低成(cheng)本、公正監管(guan)等方面有針對性地加(jia)強支(zhi)持,對于恢復中的小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業再(zai)幫一把、再(zai)送一程,為企(qi)(qi)業持續(xu)(xu)恢復元氣(qi)、增強活力(li)(li)(li)提供有力(li)(li)(li)支(zhi)撐。


下一步,工業和(he)信息化部將持(chi)續密切關(guan)注小(xiao)(xiao)微企(qi)業發展的新(xin)情況(kuang)、新(xin)問(wen)題,緊緊圍繞“政(zheng)策(ce)、服務(wu)、環(huan)境”三個(ge)領(ling)域(yu),特別聚(ju)焦“融資難(nan)、融資貴以(yi)及(ji)權(quan)益保護(hu)”兩個(ge)問(wen)題,著力提升中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業創新(xin)能力和(he)專業化水平,把(ba)黨中(zhong)央、國務(wu)院支(zhi)持(chi)小(xiao)(xiao)微企(qi)業發展的決策(ce)部署落到實處(chu),筑牢小(xiao)(xiao)微企(qi)業健康發展基礎,增強(qiang)企(qi)業實實在(zai)在(zai)的獲得感。


我先簡要(yao)介紹這些。稍后,我將和相關同志一(yi)道(dao)回答各位(wei)記者朋(peng)友的提問(wen)。謝謝大(da)家!


熊茂平:各位媒體朋友們,大家下午好。很高興參加今天的國務院政策例行吹風會,特別感謝各位新聞界的朋友親臨現場,首先借這個機會也感謝各位媒體朋友們對市場監管總局的關心,我向大家簡要介紹一下支持個體工商戶發展工作的有關情況。


個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)是(shi)公民以自(zi)然人身份(fen)依法開展經(jing)營活(huo)動的市場主體(ti)形(xing)式(shi),伴隨著改革(ge)開放不斷發展,到今年4月(yue)底,全國登記(ji)在冊(ce)的個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)達9586.4萬(wan)戶(hu),占(zhan)各類市場主體(ti)總量的三分之二,在繁榮經(jing)濟、穩定就業(ye)、促進創新、方便群眾生活(huo)等(deng)方面發揮著獨特的重要作用。


黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院高度(du)重視(shi)個(ge)(ge)(ge)體工商戶的發(fa)(fa)展。習(xi)近平總書記指出(chu),要(yao)高度(du)重視(shi)支持個(ge)(ge)(ge)體工商戶發(fa)(fa)展,提(ti)供更直接更有效的政策幫扶。李克強總理強調,個(ge)(ge)(ge)體工商戶是重要(yao)的就業(ye)主體,要(yao)進一步支持個(ge)(ge)(ge)體工商戶紓(shu)困和發(fa)(fa)展。


近年來(lai),特別是新(xin)冠肺炎疫情(qing)以(yi)來(lai),黨中央、國務(wu)院把(ba)保(bao)就(jiu)業(ye)、保(bao)民生作為宏觀調控的(de)(de)重要政策取向之(zhi)一(yi),把(ba)保(bao)市場主(zhu)體(ti)(ti)放在(zai)更加突出位置。各有關部門深入推進“放管服(fu)”改革(ge),持續優(you)化營商(shang)(shang)環境,聚焦市場主(zhu)體(ti)(ti),在(zai)稅收(shou)、金融、就(jiu)業(ye)、社保(bao)等方(fang)面出臺了(le)(le)一(yi)系(xi)列普惠性政策,對(dui)幫助廣大(da)個(ge)體(ti)(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)(hu)應(ying)對(dui)疫情(qing)影響(xiang),實現平穩發展(zhan)起到了(le)(le)積極(ji)的(de)(de)作用。今年1至(zhi)4月,全國新(xin)設個(ge)體(ti)(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)(hu)605.9萬(wan)戶(hu)(hu),同(tong)比(bi)增長55.2%,新(xin)辦納稅事項個(ge)體(ti)(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)(hu)187.5萬(wan)戶(hu)(hu),同(tong)比(bi)增長70.8%,除受疫情(qing)影響(xiang)比(bi)較直接(jie)的(de)(de)接(jie)觸性服(fu)務(wu)行業(ye)外,個(ge)體(ti)(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)(hu)基本(ben)恢復到疫情(qing)前的(de)(de)水平,經營活躍狀況較去年有了(le)(le)大(da)幅提高。


但是,由于當前國內外(wai)環境復雜嚴峻,受(shou)疫情(qing)不確定(ding)性(xing)、成(cheng)本上升等因素(su)影響(xiang),個(ge)(ge)體(ti)工(gong)(gong)(gong)商戶(hu)生產經營仍面臨困難。5月26日,國務院常務會議(yi)專題研究進一(yi)步(bu)支持(chi)小微企業(ye)、個(ge)(ge)體(ti)工(gong)(gong)(gong)商戶(hu)紓困和(he)發展,提(ti)出落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細減稅降(jiang)費措施(shi)、加大(da)普惠(hui)金融力度、給予(yu)穩崗就(jiu)業(ye)補貼、引(yin)導平臺降(jiang)低收費抽成(cheng)、推動(dong)個(ge)(ge)體(ti)工(gong)(gong)(gong)商戶(hu)參(can)加社保(bao)、建立個(ge)(ge)體(ti)工(gong)(gong)(gong)商戶(hu)扶持(chi)體(ti)系等多方面措施(shi),繼續有針(zhen)對(dui)性(xing)加強對(dui)個(ge)(ge)體(ti)工(gong)(gong)(gong)商戶(hu)的支持(chi)。


下一步,市場監管總(zong)局將認(ren)真(zhen)貫徹落(luo)(luo)實黨(dang)中央、國(guo)務院(yuan)決策部(bu)署,會同(tong)有關部(bu)門繼(ji)續做好(hao)“六穩”工作、落(luo)(luo)實“六保(bao)”任務,突出把握(wo)個體(ti)工商(shang)戶在穩就業、保(bao)民生方面的獨特(te)作用,堅(jian)持(chi)以(yi)問題(ti)為導(dao)向,完善(shan)服(fu)務體(ti)系(xi),突出精準施策,統(tong)籌形成(cheng)合力(li),著力(li)構(gou)建更(geng)普惠、更(geng)公平、更(geng)可(ke)及、更(geng)可(ke)持(chi)續的長效(xiao)機制,扶持(chi)個體(ti)工商(shang)戶健康發(fa)展(zhan)。我先簡單介紹(shao)這些,謝謝大家。


答記者問


中央廣播電視總臺記者:我們關注到近幾年工業和信息化部在推動中小企業創新方面開展了不少的工作,特別是專精特新“小巨人”培育等工作受到社會各界尤其是廣大中小企業的關注,下一步工業和信息化部將采取哪些措施培育“專精特新”中小企業?謝謝。



工業和信息化(hua)部副(fu)部長王江平(ping)


王江平:謝謝你的提問。習近平總書記高度重視中小企業的工作,特別強調要培育一批“專精特新”中小企業。我部深入貫徹落實習近平總書記的重要指示,通過梯度培育、強化創新、精準服務來引導廣大中小企業“專精特新”發展,具體來說:


第一(yi),梯度化(hua)培(pei)育(yu)(yu)(yu)優(you)質企(qi)(qi)(qi)業。近(jin)年(nian)來,工(gong)業和(he)信息化(hua)部大(da)力(li)構建優(you)質企(qi)(qi)(qi)業梯度培(pei)育(yu)(yu)(yu)體系,到(dao)目前(qian)為止,我們(men)(men)已(yi)經培(pei)育(yu)(yu)(yu)了1832家(jia)(jia)國(guo)家(jia)(jia)級專(zhuan)(zhuan)精特(te)新“小(xiao)(xiao)(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)業、596家(jia)(jia)單(dan)項冠軍企(qi)(qi)(qi)業,帶動(dong)了各地培(pei)育(yu)(yu)(yu)省級“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業3.7萬(wan)(wan)家(jia)(jia),入(ru)庫培(pei)育(yu)(yu)(yu)“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業11.3萬(wan)(wan)家(jia)(jia)。“十(shi)四五”期間,我們(men)(men)將實施中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業創新能力(li)和(he)專(zhuan)(zhuan)業化(hua)水(shui)平(ping)提(ti)升工(gong)程,形成“百十(shi)萬(wan)(wan)千(qian)(qian)”專(zhuan)(zhuan)精特(te)新企(qi)(qi)(qi)業群體,全面提(ti)升中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業創新能力(li)和(he)專(zhuan)(zhuan)業化(hua)水(shui)平(ping),在制造(zao)業補短板、鍛(duan)長板中(zhong)(zhong)(zhong)發揮(hui)積極作用。具體來說要通過“雙創”帶動(dong)百萬(wan)(wan)家(jia)(jia)創新型(xing)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業,培(pei)育(yu)(yu)(yu)十(shi)萬(wan)(wan)家(jia)(jia)省級“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業,萬(wan)(wan)家(jia)(jia)專(zhuan)(zhuan)精特(te)新“小(xiao)(xiao)(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)業,以及千(qian)(qian)家(jia)(jia)制造(zao)業單(dan)項冠軍企(qi)(qi)(qi)業。


第二(er),圍繞短板(ban)弱(ruo)項(xiang)提(ti)升(sheng)(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)能力。一(yi)(yi)是(shi)提(ti)升(sheng)(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化能力,引導(dao)(dao)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)走“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)”的發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)。我們通(tong)(tong)過中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資金分(fen)三批(pi)支(zhi)持(chi)(chi)1000余家國家級專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)“小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)(ye),通(tong)(tong)過工業(ye)(ye)(ye)設計(ji)來提(ti)升(sheng)(sheng)品質(zhi)和創(chuang)品牌(pai),實現高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)。同時,通(tong)(tong)過部(bu)省(sheng)聯動,帶動全社會(hui)支(zhi)持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)”發(fa)展(zhan),已有29個省(sheng)市為“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)”中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供專(zhuan)項(xiang)資金支(zhi)持(chi)(chi)。二(er)是(shi)聚焦(jiao)提(ti)升(sheng)(sheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈協同性,實施中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融通(tong)(tong)發(fa)展(zhan)行動計(ji)劃,支(zhi)持(chi)(chi)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)和中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)深化合作,建立協同創(chuang)新(xin)(xin)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態(tai)。三是(shi)提(ti)升(sheng)(sheng)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)數字(zi)化水(shui)平。通(tong)(tong)過實施中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)數字(zi)化賦能專(zhuan)項(xiang)行動,培育一(yi)(yi)批(pi)技術(shu)實力雄厚、服務(wu)能力優(you)秀的數字(zi)化服務(wu)商,引導(dao)(dao)支(zhi)持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)上云上平臺,促進中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)通(tong)(tong)過數字(zi)化網絡化智能化改造實現創(chuang)新(xin)(xin)升(sheng)(sheng)級。


第三,圍(wei)繞企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)痛點難點開(kai)(kai)展精(jing)準化服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。當前(qian),中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)面臨融資(zi)(zi)和(he)權益(yi)(yi)(yi)保護(hu)兩大(da)(da)(da)痛點,所以我們針對(dui)(dui)(dui)(dui)信(xin)用建(jian)設不(bu)夠、直接(jie)融資(zi)(zi)不(bu)夠等問(wen)題(ti),延(yan)長普惠(hui)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)延(yan)期(qi)還(huan)本付(fu)息(xi)等政策(ce)和(he)信(xin)用貸(dai)款(kuan)支持政策(ce)的(de)(de)(de)實(shi)施期(qi)限,推動(dong)建(jian)立健全涉企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)共享機制,支持金融科技賦能(neng)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)(zi)創新(xin),推動(dong)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展基金帶(dai)動(dong)社(she)會資(zi)(zi)本加(jia)(jia)大(da)(da)(da)對(dui)(dui)(dui)(dui)“專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新(xin)”中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)力(li)度(du)。對(dui)(dui)(dui)(dui)有掛牌上市(shi)意向的(de)(de)(de)“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)(kai)展專(zhuan)題(ti)培訓(xun)和(he)掛牌上市(shi)對(dui)(dui)(dui)(dui)接(jie)。針對(dui)(dui)(dui)(dui)歧(qi)視性(xing)問(wen)題(ti)突出、欠(qian)款(kuan)突出等權益(yi)(yi)(yi)保護(hu)問(wen)題(ti),通(tong)過開(kai)(kai)通(tong)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)權益(yi)(yi)(yi)保護(hu)熱線(xian)、線(xian)上權益(yi)(yi)(yi)保護(hu)平臺(tai)加(jia)(jia)大(da)(da)(da)清欠(qian)力(li)度(du),大(da)(da)(da)力(li)加(jia)(jia)強中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)權益(yi)(yi)(yi)保護(hu)。圍(wei)繞企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)個性(xing)化需求(qiu)(qiu),推動(dong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)精(jing)準對(dui)(dui)(dui)(dui)接(jie)。針對(dui)(dui)(dui)(dui)“專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新(xin)”企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)(te)點,推動(dong)設置(zhi)專(zhuan)屬(shu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)區,提(ti)供“點對(dui)(dui)(dui)(dui)點”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),不(bu)斷(duan)提(ti)升服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)供給(gei)和(he)需求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)匹配度(du)。圍(wei)繞服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能(neng)力(li)提(ti)升,加(jia)(jia)強服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系建(jian)設,推動(dong)構建(jian)省市(shi)縣三級聯動(dong)、線(xian)上線(xian)下相結合的(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網(wang)絡(luo),不(bu)斷(duan)地(di)提(ti)升服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能(neng)力(li),特(te)(te)別是要健全完善政府公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、市(shi)場化服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、社(she)會化公益(yi)(yi)(yi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)相結合的(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體系。謝(xie)謝(xie)。


香港中評社記者:個體工商戶的數量眾多,大多數規模比較小,實力也比較弱,在市場競爭中通常處于比較弱勢的地位,請問市場監管部門在保障各類市場主體公平參與市場競爭方面都有哪些具體的措施?謝謝。


陳志江:謝謝主持人,謝謝各位媒體朋友對這個問題的關心,也謝謝這位記者朋友的提問。


現在公(gong)平競(jing)爭對我們中小企業非常(chang)重要,市(shi)(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)是(shi)一(yi)種法治(zhi)經(jing)濟(ji),同時也(ye)是(shi)競(jing)爭經(jing)濟(ji),所以(yi)經(jing)濟(ji)能否健康(kang)發(fa)展(zhan),良(liang)好(hao)的市(shi)(shi)(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)和良(liang)性(xing)的競(jing)爭生態是(shi)一(yi)個(ge)重要的基礎。黨(dang)的十八大以(yi)來,黨(dang)中央、國務(wu)院高(gao)度重視(shi)發(fa)揮(hui)競(jing)爭政策的基礎性(xing)作用,并對保(bao)障各(ge)類市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體公(gong)平參與(yu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭提出了十分明確的要求。我們市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)管總局(ju)將認真做好(hao)以(yi)下(xia)三個(ge)方面的工作,來保(bao)障各(ge)類市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體能夠(gou)公(gong)平競(jing)爭。


一(yi)(yi)是嚴(yan)格(ge)落(luo)實公平競爭審(shen)查(cha)制(zhi)(zhi)度。要(yao)按照中央(yang)的(de)要(yao)求不斷健全(quan)和(he)(he)完善競爭政(zheng)策和(he)(he)競爭評估制(zhi)(zhi)度,堅決(jue)清理廢(fei)除歧視、妨礙(ai)各類(lei)(lei)市(shi)場主(zhu)體(ti)與(yu)市(shi)場經濟活動的(de)政(zheng)策和(he)(he)法規(gui),確(que)保(bao)各類(lei)(lei)市(shi)場主(zhu)體(ti)一(yi)(yi)視同仁,平等(deng)參與(yu)市(shi)場競爭,為包(bao)括(kuo)個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)在(zai)內的(de)各類(lei)(lei)市(shi)場主(zhu)體(ti)提供公平競爭的(de)制(zhi)(zhi)度保(bao)障。


二(er)是深(shen)入推進反壟斷、反不正(zheng)(zheng)當(dang)(dang)(dang)競(jing)爭(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)(fa)。遵(zun)從公平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)市(shi)場(chang)原則,嚴禁具有(you)優勢(shi)地(di)位(wei)的(de)(de)企業為(wei)搶占市(shi)場(chang)份額擠壓各(ge)類市(shi)場(chang)主體生存空間(jian)的(de)(de)不正(zheng)(zheng)當(dang)(dang)(dang)競(jing)爭(zheng)(zheng)行(xing)為(wei)。禁止和打擊(ji)(ji)平(ping)(ping)臺強(qiang)(qiang)制經營者二(er)選一,開展全(quan)國(guo)重點(dian)領(ling)域反不正(zheng)(zheng)當(dang)(dang)(dang)競(jing)爭(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)(fa)專項(xiang)行(xing)動,嚴厲打擊(ji)(ji)各(ge)類不正(zheng)(zheng)當(dang)(dang)(dang)行(xing)為(wei),維護公平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)(zheng)市(shi)場(chang)環境,激發各(ge)類市(shi)場(chang)主體創新活力,充(chong)分發揮反不正(zheng)(zheng)當(dang)(dang)(dang)競(jing)爭(zheng)(zheng)部(bu)際聯(lian)席會議制度的(de)(de)作(zuo)(zuo)用,圍繞(rao)經濟發展趨勢(shi),突出重點(dian)領(ling)域,將不正(zheng)(zheng)當(dang)(dang)(dang)競(jing)爭(zheng)(zheng)監(jian)管(guan)執法(fa)(fa)(fa)作(zuo)(zuo)為(wei)各(ge)單位(wei)共(gong)同的(de)(de)任務,構建齊抓共(gong)管(guan)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)格局,強(qiang)(qiang)化監(jian)管(guan)效果,為(wei)各(ge)類市(shi)場(chang)主體公平(ping)(ping)參(can)與市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)(zheng)營造良好(hao)的(de)(de)發展環境。


三是規范平(ping)臺不(bu)(bu)(bu)正當價格行為(wei)(wei)。近(jin)年來(lai),平(ping)臺經濟(ji)快速增長,在(zai)國(guo)民經濟(ji)中所(suo)占的比重逐年提高,為(wei)(wei)消費(fei)者(zhe)(zhe)和(he)經營者(zhe)(zhe)帶來(lai)了(le)方(fang)便。但是,近(jin)些(xie)年來(lai)一些(xie)平(ping)臺企(qi)(qi)業(ye)利(li)用資本(ben)、數據和(he)技術的優勢進(jin)行無序擴(kuo)張(zhang),嚴(yan)重損害了(le)中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)和(he)個體(ti)工商(shang)戶合(he)法權益,擠(ji)壓了(le)他們生存和(he)發展空間(jian),同時利(li)用其優勢和(he)壟斷(duan)地位(wei)亂收(shou)費(fei)、高收(shou)費(fei)、變相收(shou)費(fei)、附加不(bu)(bu)(bu)合(he)理交易條件,這(zhe)些(xie)不(bu)(bu)(bu)正當價格行為(wei)(wei)也非(fei)常普(pu)遍(bian),不(bu)(bu)(bu)斷(duan)蠶食中小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)和(he)個體(ti)工商(shang)戶的利(li)潤(run)空間(jian)。


市場監(jian)督管(guan)理總(zong)局將積(ji)極作(zuo)為(wei),堅(jian)決查(cha)處不(bu)正當價格(ge)行(xing)為(wei),研究制定平(ping)臺價格(ge)行(xing)為(wei)規(gui)則,著力(li)規(gui)范平(ping)臺收費行(xing)為(wei),引導平(ping)臺合理降低商戶的服務費用,協作(zuo)共(gong)贏,助力(li)個(ge)體工商戶發展(zhan)。謝謝。


熊茂平:剛才陳志江同志回答了個體工商戶公平競爭的有關問題,我簡單補充一下。


市(shi)場(chang)監督管理(li)總局積極落(luo)實(shi)黨中央、國(guo)務(wu)院支持(chi)小微企業(ye)、個(ge)體工商戶紓困和(he)(he)發(fa)展的(de)有關決策和(he)(he)部(bu)署,我們堅(jian)持(chi)以公(gong)(gong)(gong)正(zheng)監管促進公(gong)(gong)(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng),堅(jian)持(chi)支持(chi)發(fa)展和(he)(he)依(yi)法規范并重(zhong),加強和(he)(he)改進反壟斷監管執法,全面(mian)落(luo)實(shi)公(gong)(gong)(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)審查(cha)制(zhi)度(du)(du),努力(li)建設各類市(shi)場(chang)主體平等(deng)使用(yong)資源(yuan)要素,公(gong)(gong)(gong)開公(gong)(gong)(gong)平公(gong)(gong)(gong)正(zheng)參與競(jing)(jing)爭(zheng),同等(deng)受到法律保護(hu)的(de)制(zhi)度(du)(du)環(huan)境(jing)和(he)(he)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing),全力(li)支持(chi)小微企業(ye)和(he)(he)個(ge)體工商戶的(de)發(fa)展。


下一步(bu),市(shi)場(chang)監管總局(ju)將進(jin)一步(bu)按照黨中央、國務院決策部署,深入推進(jin)反壟斷執(zhi)法,依(yi)法查(cha)(cha)處涉及小微企(qi)業、個(ge)體(ti)工商戶利(li)益(yi)的各種壟斷行為,嚴格落實公(gong)平競爭的審查(cha)(cha)制(zhi)度,對各類市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)一視同仁,清理(li)廢除歧視、妨礙各類市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)參與市(shi)場(chang)經濟活動(dong)的政策措施(shi),切實維(wei)護(hu)市(shi)場(chang)公(gong)平競爭,著(zhu)力(li)保護(hu)小微企(qi)業和(he)個(ge)體(ti)工商戶在內的各類市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)的利(li)益(yi),推動(dong)小微企(qi)業和(he)個(ge)體(ti)工商戶高質量發展。謝謝。


海報新聞記者:自去年疫情以來,各方面出臺了支持個體工商戶發展政策,取得了明顯的效果,請問下一步在幫助個體工商戶紓困發展方面,還有哪些具體務實的措施?謝謝。


熊茂平:非常感謝你的提問。近年來,特別是新冠肺炎疫情以來,黨中央、國務院把保就業、保民生作為宏觀調控的重要政策取向之一,把保市場主體放在更加突出的位置上。剛才介紹的時候也說了,各有關部門出臺了一系列的普惠性政策,幫助個體工商戶應對疫情影響,實現平穩發展取得了積極作用。這幾個方面可以表達一下,總的來說,政策效果還是比較明顯的。


一(yi)是從今年(nian)(nian)(nian)1-4月(yue)新登記的(de)(de)個(ge)(ge)體(ti)工(gong)商戶數量來看,今年(nian)(nian)(nian)新設個(ge)(ge)體(ti)工(gong)商戶605.9萬(wan)戶,同(tong)比(bi)增(zeng)長55.2%。這個(ge)(ge)數量高于(yu)2018年(nian)(nian)(nian)同(tong)期(qi)的(de)(de)387.5萬(wan)戶,也(ye)(ye)高于(yu)2019年(nian)(nian)(nian)同(tong)期(qi)的(de)(de)497.8萬(wan)戶。同(tong)時我們也(ye)(ye)有一(yi)個(ge)(ge)數據,2020年(nian)(nian)(nian)整(zheng)個(ge)(ge)一(yi)年(nian)(nian)(nian)全(quan)國的(de)(de)個(ge)(ge)體(ti)工(gong)商戶進(jin)入(ru)和退出市場(chang)的(de)(de)比(bi)例(li)是2.4:1,跟(gen)往(wang)年(nian)(nian)(nian)相比(bi),沒有大的(de)(de)變化(hua)。


二是(shi)復(fu)工(gong)復(fu)產率(lv)逐(zhu)步得到(dao)了(le)提高。據我們調查,除受(shou)疫(yi)情影(ying)響比較(jiao)直接的(de)接觸(chu)性的(de)服務性行業以外,個體(ti)工(gong)商戶基本恢復(fu)疫(yi)前水平(ping)。


三是(shi)帶動就(jiu)業(ye)水平更加(jia)明顯(xian),今年1-4月凈增加(jia)個體(ti)工商(shang)戶(hu)292.9萬(wan)戶(hu),統(tong)計部(bu)門調查顯(xian)示,目前(qian)個體(ti)工商(shang)戶(hu)戶(hu)均(jun)帶動就(jiu)業(ye)是(shi)2-3人(ren),預(yu)計個體(ti)工商(shang)戶(hu)以及(ji)各類靈(ling)活就(jiu)業(ye)人(ren)員的就(jiu)業(ye)總數(shu)已經(jing)達到(dao)2億左右。


四是(shi)新辦的(de)(de)(de)涉稅個體(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)穩定增長(chang),今年(nian)1-4月(yue)份,到稅務部門(men)新辦稅種認定、發票(piao)領用以(yi)及納稅申報的(de)(de)(de)個體(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)是(shi)187.5萬戶(hu),同比(bi)增長(chang)70.8%。反映出(chu)個體(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)經營活躍(yue)狀(zhuang)況(kuang)較去年(nian)有(you)了比(bi)較明顯的(de)(de)(de)提升。所以(yi)總體(ti)上來看(kan),個體(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)發展基本平(ping)穩。


但是(shi),受(shou)(shou)疫情不(bu)(bu)確定性和成(cheng)(cheng)本(ben)上升(sheng)因(yin)(yin)素(su)的(de)(de)(de)影響(xiang),個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)發展目前(qian)仍然面臨一些(xie)困(kun)難,主要表現在(zai)這么(me)幾個(ge)(ge)方(fang)面:1.成(cheng)(cheng)本(ben)壓(ya)力(li)普遍加大。特別是(shi)房租(zu)高、原(yuan)材(cai)料價格上漲,目前(qian)成(cheng)(cheng)為影響(xiang)個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)經(jing)營(ying)的(de)(de)(de)主要因(yin)(yin)素(su)。2.招工(gong)(gong)(gong)(gong)難用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)成(cheng)(cheng)本(ben)增加。年輕人覺得到個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作既辛(xin)苦也缺少(shao)穩(wen)定的(de)(de)(de)保障(zhang),導致個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)招工(gong)(gong)(gong)(gong)難,留住人更難。3.獲取(qu)貸款比較(jiao)難。因(yin)(yin)為個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)普遍規(gui)模小、抵(di)押物少(shao),缺少(shao)一個(ge)(ge)完整的(de)(de)(de)財務(wu)制(zhi)度(du),信用(yong)積累不(bu)(bu)夠(gou),獲得銀行的(de)(de)(de)信貸比較(jiao)難。4.政策(ce)(ce)(ce)落(luo)實和服務(wu)體(ti)(ti)系還有待進(jin)(jin)一步(bu)加強(qiang)。個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)大多缺少(shao)創(chuang)業經(jing)營(ying)管理能力(li),對市(shi)場(chang)風險的(de)(de)(de)識(shi)別和抵(di)抗能力(li)也比較(jiao)差,在(zai)經(jing)營(ying)中容易走彎路,亟待政府(fu)、社會、市(shi)場(chang)各方(fang)合力(li)推動完善(shan)創(chuang)業輔導服務(wu)體(ti)(ti)系。5.市(shi)場(chang)公(gong)平競爭環境還有待進(jin)(jin)一步(bu)完善(shan)。在(zai)享(xiang)受(shou)(shou)政府(fu)政策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)時(shi)候,一些(xie)企業可以享(xiang)受(shou)(shou)的(de)(de)(de)政策(ce)(ce)(ce),個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)目前(qian)還享(xiang)受(shou)(shou)不(bu)(bu)到。部(bu)分平臺電商(shang)(shang)變(bian)相實施(shi)二(er)選(xuan)一,也擠壓(ya)了個(ge)(ge)體(ti)(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)戶(hu)的(de)(de)(de)生存空間,限制(zhi)了經(jing)營(ying)者的(de)(de)(de)正當權利。


為了(le)做(zuo)(zuo)好對個(ge)體工(gong)商戶幫扶工(gong)作,市場監管總局(ju)高度重視,專門召開(kai)個(ge)體工(gong)商戶座談(tan)會(hui)(hui),聽(ting)取(qu)意見建議,會(hui)(hui)同國務院(yuan)有關部門專題調研,研究政策(ce)措施,國務院(yuan)常務會(hui)(hui)議部署,下一步(bu)我們重點從以下七個(ge)方面來做(zuo)(zuo)好工(gong)作。


一是持續(xu)落實(shi)好已經(jing)出臺(tai)的政策(ce)措施(shi)。加強(qiang)部(bu)門(men)和地方的聯動(dong),及時(shi)總結經(jing)驗,查(cha)找不足(zu),實(shi)現精(jing)耕細作(zuo),保(bao)持政策(ce)措施(shi)精(jing)準實(shi)施(shi)。


二是營造公平競(jing)(jing)爭(zheng)的市(shi)場環境。對各(ge)類市(shi)場主體(ti)一視同仁,嚴(yan)格落實(shi)公平競(jing)(jing)爭(zheng)審查制(zhi)度,清理(li)廢除各(ge)類歧視性政策法規。深入推進(jin)反壟斷、反不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)(jing)爭(zheng)執(zhi)法,嚴(yan)厲查處具有優勢地位的企(qi)業,為搶(qiang)占市(shi)場份額,惡意補(bu)貼、低(di)價傾銷等不(bu)正(zheng)當(dang)競(jing)(jing)爭(zheng)行為。同時(shi),持續(xu)嚴(yan)厲整治各(ge)種亂收費、亂罰(fa)款、亂攤派等行為,堅決制(zhi)止(zhi)加重個(ge)體(ti)工商(shang)戶負擔的各(ge)類違法行為。


三是幫助個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)降低經(jing)營成(cheng)本。聚焦(jiao)就業導向,支持各地(di)按(an)規(gui)定(ding)給予(yu)個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)穩崗就業補貼(tie)。鼓勵(li)地(di)方(fang)政府因地(di)制宜(yi)增加(jia)經(jing)營場所資源供給,為個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)提供租金低廉的(de)經(jing)營場所。同時,督促引(yin)導相關(guan)的(de)平(ping)臺企業,降低過高的(de)不合理收(shou)費和抽成(cheng),提高各項(xiang)收(shou)費標(biao)準、規(gui)則和抽成(cheng)比(bi)例(li)的(de)公開透(tou)明度。


四是完(wan)善個體工商(shang)戶(hu)社(she)(she)會保障(zhang)服務體系。推動個體工商(shang)戶(hu)以及靈活就業人(ren)員(yuan)參加(jia)社(she)(she)保,放開在(zai)就業地參保的戶(hu)籍限制,提(ti)(ti)高個體工商(shang)戶(hu)參保積極(ji)性。同時,發揮(hui)商(shang)業醫療和(he)養老等保險的補充保障(zhang)作(zuo)用,提(ti)(ti)高個體工商(shang)戶(hu)的保障(zhang)水(shui)平。


五是加(jia)大(da)對個體(ti)(ti)工(gong)(gong)商戶的金融(rong)支持(chi)力度(du),試點建立個體(ti)(ti)工(gong)(gong)商戶信(xin)用評價體(ti)(ti)系,推廣“信(xin)易貸”模式,擴大(da)信(xin)用貸款的規模,持(chi)續增加(jia)首貸戶,推廣隨借隨還貸款,便(bian)利個體(ti)(ti)工(gong)(gong)商戶獲得貸款,使資(zi)金更多的流(liu)向個體(ti)(ti)工(gong)(gong)商戶。


六(liu)是完善創業(ye)輔(fu)導和職(zhi)業(ye)培訓(xun)服(fu)(fu)務(wu)。鼓勵就(jiu)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構、創業(ye)孵化機(ji)構為(wei)個(ge)體(ti)工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)提(ti)供(gong)更(geng)多的(de)創業(ye)培訓(xun)、創業(ye)服(fu)(fu)務(wu)和就(jiu)業(ye)服(fu)(fu)務(wu),緩(huan)解個(ge)體(ti)工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)招工(gong)(gong)(gong)難問題,同時為(wei)個(ge)體(ti)工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)提(ti)供(gong)線(xian)上的(de)職(zhi)業(ye)培訓(xun)、靈(ling)活就(jiu)業(ye)的(de)供(gong)需(xu)對接等(deng)就(jiu)業(ye)服(fu)(fu)務(wu),幫(bang)助個(ge)體(ti)工(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)提(ti)升素質和抗風險能力。


七是建立(li)(li)個(ge)(ge)體工(gong)(gong)(gong)商戶發(fa)展的(de)相(xiang)關協(xie)調(diao)機制(zhi)(zhi)。推(tui)動(dong)建立(li)(li)扶持個(ge)(ge)體工(gong)(gong)(gong)商戶發(fa)展的(de)部門協(xie)調(diao)機制(zhi)(zhi),加強(qiang)工(gong)(gong)(gong)作協(xie)同,統籌做好各項政策(ce)的(de)制(zhi)(zhi)定和(he)落實工(gong)(gong)(gong)作。地方政府(fu)也要完善個(ge)(ge)體工(gong)(gong)(gong)商戶的(de)服務體系,建立(li)(li)信(xin)息平臺,為個(ge)(ge)體工(gong)(gong)(gong)商戶提(ti)供政策(ce)、信(xin)息、咨詢、用工(gong)(gong)(gong)、融(rong)資等方面的(de)專門服務。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。


CNBC記者:我有兩個問題。第一,關于中小微企業的利潤和整個就業的情況,有沒有被大宗商品或者人民幣的變動影響?在不同行業會分別有什么樣不同的影響?謝謝。


王江平:這個問題我先回答一下,再請梁志峰局長作一些補充。


今年以來,受國內(nei)外多重復(fu)雜因素的影響,原材料價格大(da)(da)幅上漲(zhang),預示著產業鏈向中(zhong)下游(you)(you)傳導(dao),盡管(guan)對部分上游(you)(you)企(qi)(qi)業營利狀況有(you)好(hao)處,但是對下游(you)(you)企(qi)(qi)業的成(cheng)(cheng)本無疑帶來很大(da)(da)的壓(ya)(ya)力(li),擠壓(ya)(ya)了企(qi)(qi)業的利潤空間。特別是中(zhong)小企(qi)(qi)業多數處于產業鏈中(zhong)下游(you)(you),議價能力(li)不(bu)強(qiang),對于原材料上漲(zhang)成(cheng)(cheng)本壓(ya)(ya)力(li)的傳導(dao)和消(xiao)化能力(li)比較弱,所(suo)以受影響比較大(da)(da)。


統(tong)計(ji)數據(ju)顯示,今年1-4月份,我(wo)國(guo)規模以(yi)上中小工(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)的營業(ye)收入利潤率為6%,比大型企(qi)(qi)業(ye)低2個百分點,而且(qie)差距較以(yi)前(qian)進一步拉大。所以(yi),國(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議對(dui)此(ci)作出了專門部署,要求多措并(bing)舉,幫助小微企(qi)(qi)業(ye)應對(dui)上游原材料漲(zhang)價的影響,我(wo)們準備從(cong)兩(liang)個方面開展工(gong)作:


一是加(jia)強(qiang)運行監測,穩定市場預期(qi),及時發布運行情(qing)況,做好輿情(qing)引導。特別是配(pei)合有(you)關(guan)部門堅決打擊囤積居奇(qi)、惡意炒作、哄抬(tai)價(jia)(jia)格(ge)的行為。二是推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)上(shang)(shang)下游(you)企(qi)業(ye)(ye)建立長期(qi)穩定的合作關(guan)系,用市場的辦法(fa)(fa)來(lai)引導產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)(shang)下游(you)穩定原材料的供(gong)(gong)應(ying)和產(chan)(chan)供(gong)(gong)銷配(pei)套(tao)協作,協同應(ying)對市場價(jia)(jia)格(ge)波動(dong)風險,正好今天(tian)市場監管局的同志(zhi)也在,對哄抬(tai)價(jia)(jia)格(ge)的有(you)關(guan)執法(fa)(fa)情(qing)況,他們也會作一些介紹。



工(gong)業和信息化部中(zhong)小(xiao)企(qi)業局(ju)局(ju)長梁志(zhi)峰


梁志峰:剛才王江平副部長就原材料價格上漲給中小企業帶來的困難和問題進行了回答,我這里補充一下中小企業面上的一些情況。


今年以來,中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)困難(nan)比較(jiao)多,不僅(jin)僅(jin)是原材料(liao)價格上(shang)漲(zhang),還有(you)訂單(dan)不足、資金(jin)緊張、招工難(nan),而(er)且還有(you)用工成本上(shang)升等一些問題,影響中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)的(de)發展。


剛才,王江平(ping)副部長(chang)講到小微企(qi)業(ye)利潤(run)和(he)大企(qi)業(ye)比較還是(shi)比較低,但是(shi),中(zhong)小企(qi)業(ye)自(zi)己跟自(zi)己比,應該說整體的生產經營狀況(kuang)呈(cheng)現(xian)了(le)持(chi)續恢(hui)復性的上(shang)漲。我們可以用“兩(liang)增(zeng)(zeng)一降”來說小微企(qi)業(ye)效益指標,收入(ru)、利潤(run)在(zai)增(zeng)(zeng)長(chang),虧損面(mian)在(zai)下降。1-4月(yue),規模以上(shang)小微工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)營業(ye)收入(ru)、利潤(run)總(zong)額(e)同比分別(bie)(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)了(le)32.3%和(he)64.2%,因(yin)為去年(nian)的影響比較大,兩(liang)年(nian)分別(bie)(bie)平(ping)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)8.8%和(he)18.1%,虧損面(mian)23.9%,比2019、2020年(nian)同期分別(bie)(bie)降低1.9和(he)5.0個百分點。所以,總(zong)體還是(shi)在(zai)恢(hui)復性增(zeng)(zeng)長(chang)。


下一(yi)步,我(wo)們工業(ye)和(he)(he)信(xin)息(xi)化部(bu)將會同有關(guan)部(bu)門,認真貫徹落(luo)實黨中央、國(guo)務院的(de)決策(ce)部(bu)署,圍(wei)繞做好(hao)“六穩”工作、落(luo)實“六保”任務,加(jia)強部(bu)門聯(lian)動和(he)(he)統(tong)籌協調,加(jia)大惠企政策(ce)宣傳(chuan)和(he)(he)落(luo)實力度,推(tui)動各項惠企政策(ce)落(luo)地生效,增強企業(ye)的(de)獲得感。同時將密切(qie)關(guan)注中小企業(ye)特別是小微企業(ye)發展面臨的(de)新(xin)情況、新(xin)問題(ti),加(jia)強政策(ce)研究和(he)(he)儲備,有針(zhen)對性的(de)加(jia)大支持力度。我(wo)就補充這些。


熊茂平:這個問題涉及兩個方面,一是大宗原材料價格上漲對相關行業利潤的影響、就業的影響。另外,就是針對這些問題我們相關部門采取了哪些相關舉措,先請陳志江同志回答。


陳志江:謝謝記者朋友提的問題。你提的這個問題是當前一個非常熱點的問題,應該說是領導重視、市場關注、企業關切,各方面對這個問題也有不同的解讀。


今年以來,我(wo)國大宗(zong)商品(pin)(pin)價(jia)(jia)格持續(xu)大幅度(du)上(shang)(shang)漲,一(yi)些品(pin)(pin)種(zhong)價(jia)(jia)格連創新高,引起了社(she)會(hui)各方面的高度(du)關注。這一(yi)輪大宗(zong)商品(pin)(pin)上(shang)(shang)漲確實比較(jiao)(jiao)快,但(dan)是總體來看,大宗(zong)商品(pin)(pin)價(jia)(jia)格上(shang)(shang)漲是在疫情沖擊后,我(wo)國經(jing)濟快速恢復(fu)背景下出(chu)現的階段性的上(shang)(shang)漲,不會(hui)改變(bian)我(wo)國經(jing)濟發(fa)展持續(xu)穩中(zhong)向好的趨勢。價(jia)(jia)格上(shang)(shang)漲對中(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)和個體工商戶(hu)影響比較(jiao)(jiao)大,我(wo)國的經(jing)濟恢復(fu)還不均衡,特別是中(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)和個體工商戶(hu)元(yuan)氣(qi)尚未(wei)完全恢復(fu),消(xiao)化(hua)漲價(jia)(jia)能(neng)力比較(jiao)(jiao)弱,抗風險(xian)能(neng)力也比較(jiao)(jiao)差。在上(shang)(shang)游(you)漲價(jia)(jia)快、下游(you)提價(jia)(jia)難“兩(liang)頭擠壓”下,經(jing)營壓力與風險(xian)也在逐漸加大。


原(yuan)材料價(jia)格(ge)上漲(zhang)對(dui)小微企(qi)業和個體(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)影響較(jiao)大,特別是對(dui)白色(se)家(jia)電、建筑(zhu)、機械制造等行業影響更明(ming)顯。對(dui)漲(zhang)價(jia)的(de)(de)問題(ti)和漲(zhang)價(jia)對(dui)中下游中小微企(qi)業及個體(ti)工商(shang)(shang)戶(hu)帶來的(de)(de)影響,黨中央、國(guo)務(wu)院高度(du)關注,國(guo)務(wu)院常務(wu)會已(yi)三次專題(ti)研究(jiu)大宗商(shang)(shang)品價(jia)格(ge)過快(kuai)上漲(zhang)的(de)(de)問題(ti)。市場監(jian)管總(zong)局高度(du)重視,密切跟蹤(zong)價(jia)格(ge)走勢,加(jia)強(qiang)預警分析(xi)(xi),定期(qi)監(jian)測(ce)鐵礦石、鋼鐵、煤炭、原(yuan)油等大宗商(shang)(shang)品價(jia)格(ge)走勢,形成每周分析(xi)(xi)報告(gao),并(bing)有針對(dui)性的(de)(de)實施有效(xiao)監(jian)管。綜合利用行政指導、強(qiang)化約談(tan)向社會釋放加(jia)強(qiang)監(jian)管的(de)(de)信號,正確(que)引導社會預期(qi)。


5月(yue)14日,市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管總局(ju)指導(dao)上海市(shi)(shi)、唐山市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管部(bu)(bu)門會(hui)(hui)同(tong)發改、工信等部(bu)(bu)門,聯合約(yue)談當地(di)鋼鐵企(qi)業(ye)(ye),要求企(qi)業(ye)(ye)積(ji)極主動履行社會(hui)(hui)責任、守法(fa)經營。5月(yue)23日,市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管總局(ju)、國家發改委、工信部(bu)(bu)、國資委、證(zheng)監(jian)會(hui)(hui)等五(wu)個部(bu)(bu)門又聯合約(yue)談了鐵礦(kuang)石、鋼材、銅、鋁等行業(ye)(ye)具有(you)較強(qiang)市(shi)(shi)場(chang)影響(xiang)力的重點企(qi)業(ye)(ye)和行業(ye)(ye)協會(hui)(hui),要求企(qi)業(ye)(ye)強(qiang)化法(fa)律(lv)意識,帶頭維護大宗商品市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格秩(zhi)序,不得相(xiang)互(hu)串通操縱市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格、哄抬價(jia)格,指導(dao)行業(ye)(ye)協會(hui)(hui)加強(qiang)自律(lv),共(gong)同(tong)維護好行業(ye)(ye)正(zheng)常市(shi)(shi)場(chang)秩(zhi)序。


下一(yi)(yi)步,市場監管(guan)(guan)總局將認真貫徹(che)落實黨中(zhong)央、國務院決策部署,深(shen)入研(yan)(yan)判(pan)形勢,積極主動采取措施,持(chi)續釋放強監管(guan)(guan)的(de)信號,維護市場價(jia)格秩序。一(yi)(yi)是(shi)(shi)以大宗商品為重點(dian),持(chi)續加(jia)強價(jia)格監測預警分析,保持(chi)高度(du)關(guan)注和警戒,及(ji)時發(fa)現和穩妥處置(zhi)潛(qian)在(zai)風險。二(er)是(shi)(shi)加(jia)大執法(fa)(fa)力度(du),對社會反映強烈的(de)問(wen)題線(xian)索(suo)追蹤溯源,依(yi)法(fa)(fa)查(cha)處哄抬價(jia)格、價(jia)格串通等(deng)價(jia)格違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為。也歡迎媒體和中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業及(ji)個(ge)體工商戶(hu)舉(ju)報(bao)囤積居奇(qi)、散(san)布虛假信息、哄抬價(jia)格的(de)違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為,市場監管(guan)(guan)部門(men)將發(fa)現一(yi)(yi)起查(cha)處一(yi)(yi)起、曝光一(yi)(yi)起,絕不姑息,維護好正常的(de)市場價(jia)格秩序。三是(shi)(shi)聯合有關(guan)部門(men)開(kai)展調研(yan)(yan),實行(xing)聯動監管(guan)(guan)、綜合治理、形成合力,保障中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業的(de)合法(fa)(fa)權利。四是(shi)(shi)抓好對中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業紓困(kun)減(jian)負、降費政策落實,緩解大宗商品等(deng)原材料價(jia)格上漲對中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業造成的(de)不良沖擊。謝(xie)謝(xie)。


熊茂平:剛才陳志江局長就相關問題回答了記者的提問。針對本輪大宗商品價格上漲,市場監管部門密切跟蹤監測價格走勢,強化約談提醒,向社會釋放了加強監管的強烈信號,引導社會合理預期。下一步,市場監管總局將開展以下工作:一是對社會反映強烈的問題線索追蹤溯源,依法嚴肅查處哄抬價格、價格串通等價格違法行為,維護市場價格秩序。二是聯合相關部門進一步加強調查研究,實行聯動監管,從嚴查處哄抬炒作行為,保障中小微企業、個體工商戶的合法權益。三是加強分析研判,針對大宗商品價格上漲對中小微企業、個體工商戶造成的影響,消費端存在的潛在風險的問題進行專項調查研究,提出更有針對性的政策建議。


封面新聞記者:我們注意到,近日工信部中小企業局對中小微企業融資情況進行了調查,請問當下中小微企業融資難、融資貴主要體現在哪些方面?一些區塊鏈、大數據等新技術將對解決這些問題起到怎樣的作用?下一步工信部將如何考慮從技術層面解決中小微企業融資難問題?謝謝。


梁志峰:謝謝您的提問。您對我們調查問卷都很關注,說明對中小企業非常關心,也代表中小企業表示感謝。


我(wo)們部(bu)持(chi)續(xu)開展問卷調查,及(ji)時(shi)跟蹤了(le)解(jie)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)資情(qing)況,最近這(zhe)一次的(de)(de)調查結(jie)果還(huan)(huan)沒有出(chu)(chu)來(lai)。但是(shi)(shi)我(wo)們從其他方面(mian)了(le)解(jie)到的(de)(de)情(qing)況來(lai)看,疫(yi)情(qing)以來(lai),黨中央(yang)、國(guo)務院(yuan)多(duo)(duo)次作出(chu)(chu)部(bu)署(shu),出(chu)(chu)臺了(le)一系列金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)惠企(qi)政策(ce),還(huan)(huan)是(shi)(shi)取得了(le)積極(ji)的(de)(de)成效。舉(ju)一個數據,從去年到今年4月末,銀行(xing)業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構累(lei)計(ji)對10.2萬億元(yuan)貸(dai)款本息(xi)實施延期,累(lei)計(ji)發(fa)放普惠小微信用(yong)貸(dai)款5.8萬億元(yuan),從這(zhe)個角度(du)可以看出(chu)(chu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)對企(qi)業(ye)(ye)(ye)支持(chi)力度(du)比較(jiao)大。但是(shi)(shi),從我(wo)們各方面(mian)了(le)解(jie)的(de)(de)情(qing)況來(lai)看,中小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)資確實也(ye)還(huan)(huan)面(mian)臨(lin)很多(duo)(duo)的(de)(de)問題,比如小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)銀行(xing)貸(dai)款門檻依然很高,規模(mo)越(yue)小的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)獲得銀行(xing)資金(jin)(jin)(jin)支持(chi)的(de)(de)難度(du)越(yue)大,企(qi)業(ye)(ye)(ye)續(xu)貸(dai)需(xu)求比較(jiao)大,無還(huan)(huan)本續(xu)貸(dai)的(de)(de)政策(ce)仍需(xu)進(jin)一步落實;信用(yong)貸(dai)款在小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)資中發(fa)揮積極(ji)作用(yong),但動產融(rong)(rong)(rong)資、供應鏈(lian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)等融(rong)(rong)(rong)資方式占比還(huan)(huan)是(shi)(shi)比較(jiao)低的(de)(de)。這(zhe)些(xie)問題還(huan)(huan)是(shi)(shi)存在。


剛才問(wen)的(de)(de)問(wen)題(ti)非常(chang)好,怎么從(cong)技(ji)術層面(mian)解決中(zhong)小微企(qi)業融資難的(de)(de)問(wen)題(ti)。確實,中(zhong)小企(qi)業量大面(mian)廣,千差萬別,解決小微企(qi)業融資難問(wen)題(ti),需要發揮好科(ke)技(ji)的(de)(de)作(zuo)用。我們關注到國內(nei)很多的(de)(de)金融機構都在(zai)加大金融科(ke)技(ji)力度,在(zai)擴(kuo)大信用覆蓋面(mian)、提高貸款效(xiao)率等(deng)方面(mian)取得(de)了積極成效(xiao),小微企(qi)業的(de)(de)獲得(de)感還是比較(jiao)強的(de)(de)。


下一步,我(wo)們將從兩個方面開展工(gong)作(zuo):一是充分發(fa)揮(hui)好金融(rong)科技的(de)(de)作(zuo)用(yong),推動建立健全(quan)涉企數(shu)據信息(xi)共(gong)享(xiang)機(ji)制(zhi),支(zhi)持銀(yin)行發(fa)展金融(rong)科技,推動加快以(yi)財務(wu)指(zhi)標(biao)為(wei)核心的(de)(de)授信評價(jia)轉向(xiang)以(yi)大(da)數(shu)據分析為(wei)核心的(de)(de)綜(zong)合(he)性信用(yong)評價(jia),通過差異化的(de)(de)服(fu)務(wu)使更多小微企業(ye)獲得銀(yin)行信貸支(zhi)持。另外(wai)一個方面,發(fa)揮(hui)好工(gong)業(ye)互聯網作(zuo)用(yong),我(wo)們將提(ti)(ti)升對產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)各環(huan)節、各節點數(shu)據的(de)(de)采集(ji)能(neng)力,支(zhi)持金融(rong)機(ji)構圍繞(rao)訂(ding)單、物(wu)流(liu)、倉儲等環(huan)節,為(wei)企業(ye)提(ti)(ti)供(gong)供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)金融(rong),加強對產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)上下游(you)中(zhong)小微企業(ye)的(de)(de)支(zhi)持。謝謝。


中央廣播電視總臺央廣記者:今天上午,2021年全國中小企業服務月在北京啟動,這應該是工業和信息化部首次在全國范圍內組織中小企業服務月活動,請介紹一下中小微企業服務體系建設和全國中小企業服務月的具體情況,另外這些舉措在解決中小微企業發展中的困難會起到哪些積極作用?謝謝。


梁志峰:謝謝您的提問,也感謝您對中小企業服務月活動的關注,我剛才也問了一下情況,今天上午有4萬多人在線觀看了啟動儀式的直播,應該說還是參與比較多的。


習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)在企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)座談會(hui)上強調(diao),要提(ti)(ti)供(gong)更多(duo)(duo)優質(zhi)公共(gong)服務。工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化部認(ren)真貫徹落實(shi)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)的(de)(de)重要指(zhi)示(shi)(shi)精神,把為(wei)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)服好(hao)務作為(wei)踐行初心使命、走好(hao)群眾(zhong)路線的(de)(de)具體行動(dong),全面(mian)加強中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)服務體系建設,取(qu)得了積極成(cheng)效。我這里介紹一組數據。目前,中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)公共(gong)服務平(ping)臺網絡積聚(ju)平(ping)臺1300多(duo)(duo)家(jia)(jia),帶動(dong)社會(hui)化服務機構近(jin)(jin)10萬家(jia)(jia),僅去年疫情(qing)期間就為(wei)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供(gong)服務5800多(duo)(duo)萬家(jia)(jia)次,培(pei)育國家(jia)(jia)小(xiao)(xiao)型微型企(qi)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)創新試驗基(ji)地(di)(di)343家(jia)(jia),國家(jia)(jia)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)公共(gong)服務示(shi)(shi)范(fan)平(ping)臺585家(jia)(jia),帶動(dong)各地(di)(di)培(pei)育省級示(shi)(shi)范(fan)基(ji)地(di)(di)2500多(duo)(duo)家(jia)(jia),示(shi)(shi)范(fan)平(ping)臺3300多(duo)(duo)家(jia)(jia),為(wei)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供(gong)全方位的(de)(de)服務。


服務(wu)無止境。當前,中小(xiao)企業(ye)(ye)個性化(hua)服務(wu)需求日益增加,主要(yao)(yao)是(shi)因為國際國內宏(hong)觀經濟形勢不確定性、不穩定性因素(su)增多,新冠(guan)疫情的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)還有新一輪(lun)科技(ji)革命(ming)和產業(ye)(ye)變革創造了許多新的(de)(de)(de)服務(wu)供給(gei)和需求,導致中小(xiao)企業(ye)(ye)對(dui)服務(wu)需求越來(lai)越大。我(wo)(wo)(wo)們積極響(xiang)應(ying)中小(xiao)企業(ye)(ye)服務(wu)需求增長的(de)(de)(de)趨勢,把(ba)加強(qiang)和改進(jin)中小(xiao)企業(ye)(ye)服務(wu)工作(zuo)作(zuo)為我(wo)(wo)(wo)部“我(wo)(wo)(wo)為群(qun)眾辦實事”實踐活動(dong)的(de)(de)(de)一項重要(yao)(yao)任(ren)務(wu),第(di)一次在全國范(fan)圍內開(kai)展(zhan)中小(xiao)企業(ye)(ye)服務(wu)月(yue)活動(dong),主動(dong)走進(jin)企業(ye)(ye)、幫助企業(ye)(ye)紓困解難(nan)。


我覺(jue)得(de)本次活動(dong)(dong)(dong)(dong)一(yi)(yi)共有(you)四個(ge)特點:一(yi)(yi)是內容豐富。概括起來講(jiang)有(you)“三個(ge)十(shi)”,工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化部(bu)實(shi)施“百日招聘”、管(guan)理(li)咨詢診斷、跨境撮合對(dui)接、數字化賦能等(deng)(deng)十(shi)項服(fu)(fu)務(wu)舉措。部(bu)署(shu)事業(ye)單位打造(zao)云上(shang)(shang)測試(shi)、智能制造(zao)診斷、問診強企(qi)、工(gong)業(ye)設計(ji)地(di)方(fang)行(xing)等(deng)(deng)十(shi)大服(fu)(fu)務(wu)品(pin)牌;各級(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)主管(guan)部(bu)門結合當地(di)實(shi)際(ji),組織開展(zhan)(zhan)政(zheng)策、技術、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、創(chuang)業(ye)、融(rong)資(zi)等(deng)(deng)十(shi)大重點領域的(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)。二是廣(guang)泛(fan)發(fa)動(dong)(dong)(dong)(dong)。一(yi)(yi)方(fang)面是部(bu)機(ji)關(guan)和(he)部(bu)屬事業(ye)單位率先行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)、作(zuo)(zuo)出(chu)示(shi)范。另外一(yi)(yi)方(fang)面,積(ji)極(ji)發(fa)揮中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)公共服(fu)(fu)務(wu)示(shi)范平臺,小(xiao)(xiao)(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示(shi)范基地(di)、各地(di)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)(dong)引(yin)(yin)領作(zuo)(zuo)用,提升(sheng)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)特色載體(ti)的(de)(de)(de)輻(fu)射能力,發(fa)動(dong)(dong)(dong)(dong)廣(guang)大志愿服(fu)(fu)務(wu)專(zhuan)家隊(dui)伍,引(yin)(yin)導帶(dai)動(dong)(dong)(dong)(dong)廣(guang)大市(shi)場化服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou),一(yi)(yi)起為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)提供(gong)優質的(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)。三是形式創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。充分運用新(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)代的(de)(de)(de)信息(xi)技術,整合線上(shang)(shang)線下的(de)(de)(de)資(zi)源,推動(dong)(dong)(dong)(dong)服(fu)(fu)務(wu)方(fang)式變(bian)革(ge)升(sheng)級(ji)(ji),形成(cheng)需求(qiu)牽引(yin)(yin)供(gong)給(gei)(gei)、供(gong)給(gei)(gei)創(chuang)造(zao)需求(qiu)、供(gong)給(gei)(gei)精準(zhun)對(dui)接的(de)(de)(de)高水平互動(dong)(dong)(dong)(dong),為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)提供(gong)專(zhuan)業(ye)化、高質量的(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)產品(pin)。四是注(zhu)重實(shi)效。我們將把“辦好(hao)實(shi)事,服(fu)(fu)務(wu)發(fa)展(zhan)(zhan)”作(zuo)(zuo)為活動(dong)(dong)(dong)(dong)主題,貫穿活動(dong)(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)始終,不斷增強中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)獲得(de)感(gan)和(he)滿意度。歡(huan)迎在座的(de)(de)(de)媒體(ti)朋友多(duo)宣(xuan)傳報道服(fu)(fu)務(wu)月的(de)(de)(de)活動(dong)(dong)(dong)(dong),推動(dong)(dong)(dong)(dong)更多(duo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)和(he)服(fu)(fu)務(wu)機(ji)構(gou)積(ji)極(ji)參與這次活動(dong)(dong)(dong)(dong)。謝(xie)謝(xie)。


王江平:我想特別強調的一點,中小企業的公共服務是我們的三大支柱之一。這三大支柱:一是政策、二是環境、三是服務。我們將不斷完善中小企業服務體系,不斷研究新情況、新問題,提供及時的、有針對性的服務。所以,剛才梁志峰局長介紹的服務月活動也是針對當前中小企業面臨的一些實際困難和問題來開展的。謝謝大家。


中國財經報記者:現在各部門出臺的政策不少,我想請問熊局長,下一步在抓好政策落實上有什么具體的舉措和考慮?謝謝。


熊茂平:謝謝記者,您提了一個非常重要的問題。在前期的調研過程中,我們注意到,目前在政策執行層面還存在著政策宣傳不持續、政策解讀不細致、政策執行精準性不夠等問題。下一步,我們將著力完善服務體系,突出精準施策,著力構建更普惠、更公平、更可及、更持續的扶持個體工商戶長效機制,主要做好四個方面的工作。


一是(shi)建立(li)完善扶持(chi)個體(ti)工(gong)商戶(hu)發展(zhan)相(xiang)關協調機制。進一步加(jia)強工(gong)作(zuo)(zuo)協同,統籌(chou)做好政策(ce)(ce)制定,加(jia)強跟蹤督導,及時總結經(jing)驗和(he)不足,適(shi)時調整完善政策(ce)(ce)。地方(fang)政府要建立(li)相(xiang)應的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)機制,完善個體(ti)工(gong)商戶(hu)服務體(ti)系,豐富信息平臺內容,為(wei)個體(ti)工(gong)商戶(hu)提供政策(ce)(ce)、信息、咨詢(xun)、用工(gong)、金融(rong)等服務,讓個體(ti)工(gong)商戶(hu)在有需求(qiu)時能找到(dao)門(men)、找到(dao)人、找到(dao)政策(ce)(ce)、找到(dao)信息。


二是(shi)持(chi)續(xu)(xu)加(jia)強(qiang)政策(ce)(ce)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)。持(chi)續(xu)(xu)加(jia)強(qiang)政策(ce)(ce)解讀和輿(yu)論宣(xuan)(xuan)傳(chuan),通過多種(zhong)渠道、多種(zhong)形式加(jia)大宣(xuan)(xuan)傳(chuan)力(li)度,提高政策(ce)(ce)知曉度,讓好政策(ce)(ce)深入人心。建設全(quan)國個(ge)體(ti)私營經(jing)濟發展服務網,與各部門實現信(xin)息(xi)共享,聯通從總局到(dao)基層所的(de)信(xin)息(xi)數據,為個(ge)體(ti)工商戶(hu)提供更有(you)效更直接的(de)服務。


三是發(fa)揮(hui)試(shi)點(dian)典型示范(fan)作(zuo)用。鼓(gu)勵各地(di)(di)積(ji)極結(jie)合本地(di)(di)實際,探索有(you)力有(you)效(xiao)的(de)幫扶舉措和辦法(fa),大(da)膽試(shi)點(dian),為全國推廣實施積(ji)累經驗,提供借鑒。比如在(zai)加(jia)大(da)對個體(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)金融支持(chi)方面(mian),我們將選(xuan)擇(ze)部(bu)分基礎較好的(de)省份,試(shi)點(dian)建立(li)涵(han)蓋個體(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)交易、物流等非財務數據的(de)信用評(ping)價體(ti)系(xi),加(jia)快信用信息共享步伐,提高個體(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)融資(zi)便利度,支持(chi)更多的(de)個體(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)獲得免擔保(bao)、免抵(di)押(ya)的(de)信用貸款。同時,選(xuan)擇(ze)部(bu)分市、縣作(zuo)為扶持(chi)個體(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)商(shang)戶(hu)發(fa)展工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)聯系(xi)點(dian),加(jia)強對聯系(xi)點(dian)的(de)指導協調和總結(jie)推廣工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo),在(zai)重點(dian)領(ling)域和關鍵(jian)環節率先試(shi)點(dian)突破,為推動全國工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)發(fa)揮(hui)良好示范(fan)和帶動作(zuo)用。


四是推動適(shi)時修訂(ding)《個體(ti)(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)條例》,從主(zhu)體(ti)(ti)(ti)地位、政策支持、創(chuang)業輔導、服務(wu)體(ti)(ti)(ti)系、權益保護等方面(mian),將(jiang)鼓勵、支持、引(yin)導個體(ti)(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)發展(zhan)的(de)政策措施在法治層面(mian)固化(hua),為個體(ti)(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)提供全面(mian)、穩定(ding)的(de)長效(xiao)政策預期和工(gong)作保障。


鳳凰衛視記者:量大面廣的小微企業是中國經濟韌性、就業韌性的重要支撐,剛才談到了目前中國中小企業發展仍面臨著一些困難問題,請問“十四五”時期,工信部將從哪些方面重點發力,推動中小企業高質量發展呢?謝謝。


王江平:“十四五”時期,是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。這一時期中小企業的重要地位和作用將進一步凸顯。中小企業工作有三個支柱,一是政策、二是環境、三是服務。按照黨中央、國務院部署,我們圍繞這三個支柱構建和夯實中小企業“321”工作體系,在“十四五”期間我們將基本按照這個體系開展工作。“3”是政策、環境、服務。“2”是兩個突出問題,融資難問題,以及權益保護問題。“1”是要緊盯提升中小企業創新能力和專業化水平這一目標。


目前來(lai)看(kan),各方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)工(gong)作都(dou)在(zai)緊鑼密鼓的(de)(de)進行。一(yi)是健全政(zheng)策(ce)支撐體(ti)系。要抓好(hao)已有政(zheng)策(ce)的(de)(de)落實(shi)(shi)(shi)和政(zheng)策(ce)的(de)(de)儲備(bei)工(gong)作。政(zheng)策(ce)落實(shi)(shi)(shi)方(fang)面(mian)(mian),要力(li)求提升中小企(qi)業(ye)的(de)(de)滿意度(du)(du)、獲得感,力(li)求應享盡(jin)享。在(zai)政(zheng)策(ce)儲備(bei)方(fang)面(mian)(mian),要在(zai)精準(zhun)度(du)(du)、有效性、可及(ji)性方(fang)面(mian)(mian)下功(gong)夫(fu),特別是要全面(mian)(mian)實(shi)(shi)(shi)施《中小企(qi)業(ye)促(cu)進法》,圍繞《中小企(qi)業(ye)促(cu)進法》來(lai)研究制(zhi)定相(xiang)關政(zheng)策(ce)。


二是(shi)完善發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)(huan)境。要(yao)強化(hua)公平競爭(zheng)審查的(de)剛性(xing)約(yue)束,保(bao)障(zhang)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)在市場準(zhun)入、要(yao)素獲取、享受優(you)惠政(zheng)(zheng)策、接受行(xing)政(zheng)(zheng)監管等方面獲得(de)平等的(de)待遇;要(yao)開展(zhan)(zhan)減輕企業(ye)(ye)負擔和促進中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)專(zhuan)項督察;要(yao)按(an)照《中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)促進法(fa)》的(de)要(yao)求,開展(zhan)(zhan)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)(huan)境第三方評估,通過這(zhe)些(xie)手段推動中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)(huan)境不(bu)斷優(you)化(hua)。


三是建立高效服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)。剛才我(wo)們也(ye)介(jie)紹(shao)過了,要(yao)進一步(bu)完善服(fu)務(wu)(wu)體系(xi),特(te)別是健全(quan)政府公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)、市場化服(fu)務(wu)(wu)、社(she)會(hui)化公(gong)益服(fu)務(wu)(wu)相結合的中小企(qi)業服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)。


四是(shi)提高融資(zi)可(ke)得性。引(yin)導(dao)金融機構加大(da)(da)對中小微企業信(xin)用貸款的支持力(li)度,我們要解(jie)決信(xin)用貸款面(mian)臨的一(yi)些數據(ju)不共享的問(wen)題、信(xin)息不共享的問(wen)題,特別用一(yi)些新的技術手(shou)段,如大(da)(da)數據(ju)、區(qu)塊(kuai)鏈、人(ren)工智能來促進(jin)信(xin)用貸款。同(tong)時,要發揮(hui)國家中小企業發展基(ji)金等政府(fu)投資(zi)基(ji)金引(yin)導(dao)作用,帶動社會資(zi)本擴大(da)(da)中小企業直接融資(zi)規模。


五是加強(qiang)權益保護(hu)。當(dang)前,我們要(yao)深入落實《保障中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)款項支付條(tiao)例(li)》,這個條(tiao)例(li)也是針對當(dang)前中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)權益受侵害突出的(de)(de)問題提出來(lai)的(de)(de)。通過這個條(tiao)例(li)的(de)(de)執行,建(jian)立預防和化解拖欠中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)款項的(de)(de)長效機制,同(tong)時,要(yao)加強(qiang)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)知識產權保護(hu),開展中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)維權援(yuan)助服(fu)務,提高中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)維權意識和能力。


六是提升中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新能(neng)力和專業(ye)化水(shui)平。中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)是我(wo)國(guo)(guo)科技自立自強的(de)重要力量。我(wo)們要努力培(pei)養一批“專精特新”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye),推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)在制造業(ye)細分領(ling)域補短(duan)板(ban)、鍛長板(ban);要強化科技成果的(de)轉(zhuan)化,開展一系列(lie)推(tui)動(dong)活(huo)動(dong),比如“創(chuang)客中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)”中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)創(chuang)新創(chuang)業(ye)大賽,引導社會資本與科技成果轉(zhuan)化有機結合。另外,推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)參與產業(ye)基礎再造工程,通過工業(ye)設計(ji)、數字化賦能(neng),來提升中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)的(de)創(chuang)新能(neng)力和專業(ye)化水(shui)平。


總之,我們通過不斷夯實中(zhong)小(xiao)企業“321”工作體系,來推動中(zhong)小(xiao)企業高質量發展(zhan)。謝(xie)謝(xie)大家(jia)。

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